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湖南省文化厅 关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
湘文办〔2017〕146号
发表时间: 2018-01-16 来源:办公室  阅读:

 

各市州文(体)广新局,厅直各单位:

根据《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电[2017]18号)、《湖南省安全生产委员会办公室关于扎实做好岁末年初安全生产工作的通知》(湘安办明电[2017]54号)要求,为有效防范各类事故反弹、坚决遏制重特大事故发生,确保全省文化系统和文化市场安全稳定,现将有关要求通知如下:

一、深入贯彻落实党的十九大精神,把岁末年初安全生产工作摆在重要日程

当前全国上下正在深入学习贯彻落实党的十九大精神,抓好安全生产、创造良好的学习环境,是全省文化系统的一项政治任务。时至岁末年初,各项工作进入全面冲刺阶段,文艺演出活动场次增多,公共文化服务压力增大,各类文化场馆、设施使用频繁,文化市场监管更加复杂。同时,受潜在的灾害性气候和社会因素双重影响,诱发事故的因素增多,安全生产挑战和压力倍增。

今年上半年3起重大生产安全责任事故发生后,省委、省政府明确提出:下半年全省安全生产务必努力做到“三下降一绝不”(事故总量、死亡人数、较大事故起数三个下降,绝不再发生一次死亡10人以上事故)。全省文化系统要清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战、艰巨任务,切实增强政治自觉和行动自觉,认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步加强领导、落实责任,结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点,超前研判可能出现的各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全力抓好各项安全防范措施落实,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。

二、持续推进安全生产大检查,狠抓问题隐患整改

今年下半年以来,全省文化系统深入开展安全生产大检查,加大隐患排查和专项整治,为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境。岁末年初正是安全生产的关键时期,全省文化系统要在前一段扎实有效的工作基础上,把安全生产检查工作不断引向深入。对前期检查发现的各类问题隐患,要逐一复查、确保整改落实到位;对尚未完成整改的问题隐患,要加强跟踪检查,强力督促整改;对重大隐患要严格实行一单四制管理,确保整改到位。

安全生产大检查范围主要包括:

(一)在建项目安全专项检查。岁末年初是施工建设收尾的关键季节,部分在建项目由于抢工期、赶进度,以及降温、风雪天气变化频繁的影响,容易产生急躁情绪和麻痹思想导致发生安全生产事故。全省文化系统各有关单位要制定有针对性的检查方案,立即组织开展在建项目安全专项检查。对查出的安全隐患,要制定整改计划,限期整改到位;对达不到安全生产条件的,坚决停产停工、疏散人员;对拒不整改或整改不彻底的单位和有关责任人,要依法进行处理,确保安全生产。

(二)演出场馆、公共文化服务场馆及其他各类文化活动场所消防检查。重点检查火灾隐患整治、消防基础设施、消防安全宣传和消防安全保卫等工作,确保消防设施设备、消防水源和消防通道及无障碍设施配备齐全完好。

(三)经营性文化活动安全检查。对于大型演唱会及临时搭建舞台的营业性演出活动要进行全程监控,严防违法表演及踩踏事故发生。排查影剧院及歌舞、文化娱乐等公众聚集文化经营场所,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,及时预防并排除苗头性、倾向性问题,防止发生重大安全责任事故或群体性事件。依法查处歌舞娱乐场所接纳未成年人、文化娱乐场所设置的电子游艺机在国家法定节假日外向未成年人提供、超时经营、容纳的消费者超过核定人数以及灯光黑暗等违规行为。加强对营业性演出活动的管理,严格办理演出核准手续,对未经报批的演出活动、演出场所要依法依规按上线处罚。要加强农村演出市场监管工作,对各种集市、物资交流会等集会期间的文艺表演、文化娱乐等活动要加强检查,对内容淫秽、低级庸俗的歌舞娱乐进行严厉打击。

(四)网吧市场监管。强化安全检查意识,严防火灾及消费者猝死等事件发生。要加大网吧市场执法检查力度,以打击接纳未成年人进入为重点, 加大对网吧违规接纳未成年人和黑网吧的打击力度, 从严查处网吧违法接纳未成年人的行为和查处取缔黑网吧工作,重点对城乡结合部、农村的黑网吧进行清理和关闭。

(五)全省文物系统安全检查工作,按《湖南省文物局关于扎实做好今冬明春文物安全工作的通知》(湘文物督[2017]99号)执行。

三、严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求,确保安全检查效果落到实处

(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要进一步强化万无一失,一失则万无的安全生产意识,落实一岗双责三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的分工要求,将安全生产和安全保障工作作为强化为民服务职能的重要内容。各单位主要负责人要靠前指挥,到一线、到现场开展检查指导,亲自查找隐患,解决问题。要把安全生产的责任落实到各个环节、各个责任人和各个岗位,层层压实责任,不留虚位,不留死角,层层防范、分口把守,力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档,真正把压力传导到基层,把工作落实到企业,强化生产经营单位安全生产主体责任,切实做好隐患排查和整改,有效控制和化解各类安全风险,确保全省文化系统、文化市场重特大事故零发生、责任零缺位、隐患排查零漏洞,对一切事关安全的违法违规行为零容忍

(二)精心组织,务求实效。各单位要按照本通知要求,结合实际制定具体工作方案。要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则,对安全隐患实行零容忍,做到不折不扣、不留死角、不走过场,务必消除隐患。要立说立行,不等不靠,边查边改,确保大检查活动环环紧扣、扎实开展。
   
(三)坚持标本兼治,严格依法监管。各单位在检查过程中,要紧紧抓住本单位安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,及时开展安全专项整治,建立健全长效机制,消除风险隐患。
   
(四)严格落实应急预警和值班报告制度。各单位要立足超前防范,进一步完善应急预案;加强安全教育,学习掌握灭火、疏散、逃生技能,提高自防自救能力。要严格落实应急值班制度和岗位责任制,严格执行关键岗位24小时值班制度,全面做好安全生产的信息报送工作。

对以上工作,全省各级文化部门要加强督查检查,及时调度通报。对工作严重滞后、非法违法突出、隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要按照省委省政府八条断然措施的要求,向地方和有关部门提出事前问责意见。

                   

 

                                               湖南省文化厅

                                                                                20171213

 

 

 

抄送:各市州文化市场综合执法局

湖南省文化厅办公室                  20171218日印发

 

 


文/文化厅办公室